Wednesday 24 January 2018
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1 months ago

立院法制局報告 水利會改制有必要性

朝野最近因為「農田水利會」要改制為公務機關的修法,在立法院攻防不斷,立法院法制局也在12月提出評估報告。報告指出,台灣農田水利會不僅有權責不相符的問題,也常有地方派系糾紛與賄選弊端,確實有改革必要性;但法制局也提醒,後續的財務負擔以及職員勞動權會是修法需要考量的重點。 1965年公布施行的「農田水利會組織通則」至今總共經過11次修正,其會長及會務委員的產生方式在2001年改為會員直選,迄今已經完成4屆選舉,立法院法制局日前提出法案評估報告,認為將農田水利會改制為公務機關有其必要性與急迫性。 法制局報告表示,雖然農田水利會性質是公法上的社團法人,享有一定的運作權限,但由於被賦予實現特定公法任務,所以不宜視為一般的地方自治團體。 報告也指出,水利會主管機關是農委會,但水權卻歸經濟部管理,其職員雖然是廣義的公務員但並沒有公權力,所以有權責不符的問題;改選過程常有地方派系糾紛與賄選弊端;況且,農委會每年補助新台幣60億,但經費運用卻不受政府監督,因此認為應該進行改制。 法制局報告認為,農田水利會並非不能改制,修法技術上也沒有問題,但如果改為公務機關,就必須考量農田水路的歲修費用以及未來的財政負擔,現有職員勞動權也必

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